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李孝轩:为中小微企业纾困解难

深圳市传奇体育时间:2020年05月29日 来源:中国网 浏览:51288

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全国人大代表、深圳市传奇体育 副会长李孝轩表示,党的十八大以来,习近平总书记多次重申“两个毫不动摇”,在不同场合就民营经济、民营企业发展做出指示、发表讲话。中央出台重磅文件支持民营企业改革发展,为推动民营企业发展注强大动力,更坚定了民营经济发展的信心和决心。但摆在眼前的资金负债率高、资金来源单一和融资成本高、融资落地难等问题,仍然让很多民营企业遭遇发展困境和生存危机。

拿民办教育举例,民办教育是社会主义教育事业中不可分割的重要组成部分,与公办教育共同为创新型国家建设、促进经济发展提供了技术支持和智力支撑。和民营企业一样,新时期民办教育不能弱化和退场,而应该走向更广阔的舞台、发挥更大的作用。当前我国教育的基本矛盾已经转化为人民群众对教育的多样化、个性化需求与教育的单一、粗放供给之间的矛盾。破解教育基本矛盾,必须加快建成适合每个人的教育,努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受符合自己成长需要的教育。选择性教育呼唤民办教育,使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受符合自己成长需要的教育,离不开民办教育的发展。

但目前主要存在以下问题,一是融资压力。民办教育办学经费完全靠自筹与自身经营,相较公办教育办学经费的政府投入,面临着资金负债率高、资金来源单一和融资成本高、融资落地难等困境,一定程度上阻碍了民办教育的发展;二是税收压力。随着国内经济结构转型和经济下行压力增大,部分地区向民办学校收税种类较多、数额较大,给民办学校的生存和发展造成了较大的压力。民办学前教育普惠性不强,民办义务教育特色不明显,民办高校整体水平不高、发展动力不足等突出问题,都充分说明了加大对民办教育的税收优惠、为中小微企业纾困解难迫在眉睫。

1.建立健全相关政策,加大对民办教育的金融扶持力度。建议加强政策引导,进一步健全财税金融支持体系,由地方政府联合同级金融机构引导金融资源向民办教育倾斜,提供有利的融资、贷款条件,助推民办教育健康发展。

2.加大对民办学校的税收优惠力度,提振民办教育发展信心。建议国家税务部门充分考虑民办学校的多样性,依据其“公益性”,实行差别化税收优惠政策,充分发挥税收杠杆作用,给出更多实惠减轻民办学校经营成本。例如参照认定技术先进型服务企业规定,制定民办学校专项税收优惠政策,对营利性民办教育机构,减按15%的税率征收所得税;对非营利性民办学校学费部分,明确免征所得税,从而调动社会资本进入教育领域的积极性,鼓励社会力量兴办教育。

3.发挥政府资源优势,支持民办教育高质量发展。2002年以来全国有20个省先行先试,设立了省级民办教育发展专项资金,每年奖补金额约13亿元,取得了良好成效。建议在国家层面设立民办教育发展专项资金(具体数额可按全国民办教育年度财政贡献的1%确定),充分体现国家稳定民办教育办学信心的态度。一是给予民办学校一定生均财政补贴;二是由教育主管部门畅通共享共用名校优质教师资源渠道,补充提高民办高校办学实力;三是在民办高校专业结构调整、升本升硕和招生计划分配等方面予以政策倾斜,全面提高民办学校办学实力和发展能力,更好地发挥民办教育在加快经济文化建设中的积极作用。





责任编辑:杜小娟

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